27 જાન્યુઆરી 2026ના રોજ ન્યૂ દિલ્હી ખાતેનો EU–ભારત શિખર સંમેલન – અને તેની સફળતા માટેની માપદંડની લાકડી.
ગઈકાલે વક્રરેખા મુખ્ય પાત્ર હતી: ભારત ચીનને પાછળ મૂકે છે – એક લોકસાંખ્યિક કિપ્પપોઈન્ટ, જે વૈશ્વિક ગુરુત્વાકર્ષણને ખસેડે છે.
આજે વક્રરેખા ફક્ત પૃષ્ઠભૂમિ છે. કારણ કે માત્ર ગુરુત્વાકર્ષણથી વ્યવસ્થા બનતી નથી. વ્યવસ્થા ત્યાં ઊભી થાય છે, જ્યાં હિતો, ધોરણો, મૂડી, ટેકનોલોજી અને પ્રતિભાના પ્રવાહોને કૉન્ક્રિટ આર્કિટેક્ચરમાં અનુવાદિત કરી શકાય: કરારો, કાર્યક્રમો, રોકાણો, નિયમો, સમયપત્રકોમાં.
બિલ્કુલ એ કારણે જ 2026માં ભારતમાં રિપબ્લિક‑ડે સપ્તાહ ફક્ત પ્રોટોકોલ કરતાં વધુ છે: 26 જાન્યુઆરીએ યુરોપિયન કાઉન્સિલના પ્રમુખ António Costa અને યુરોપિયન કમિશનની પ્રમુખ Ursula von der Leyen 77મા રિપબ્લિક ડેની ઉજવણીમાં માનનીય મહેમાન તરીકે ભાગ લેશે – EU‑શિખર માટે આ સ્વરૂપમાં પહેલી વાર.
અને 27 જાન્યુઆરીએ તેઓ પ્રધાનમંત્રી Narendra Modi સાથે મળીને ન્યૂ દિલ્હીમાં 16મો EU–ભારત શિખર સંમેલન સહ‑અધ્યક્ષતા કરશે.
જો કોઈ 1945–2025–2100માં માને છે (અને ફક્ત ન્યૂઝ‑સાયકલમાં નહીં), તો આ એવા દુર્લભ પળોમાંનો એક છે, જેમાં રાજકારણને તેની લાંબા ગાળાની યોગ્યતા પર માપી શકાય.
1) શા માટે આ શિખર સંમેલન „બીજો કિપ્પપોઈન્ટ“ છે
પહેલો કિપ્પપોઈન્ટ લોકસાંખ્યિક હતો: ભારત હવે „આગલું મોટું દેશ“ નથી, પરંતુ તે દેશ છે, જે 21મી સદીમાં વિશ્વને સંખ્યાત્મક રીતે વહન કરે છે. UN‑પ્રોજેક્શન્સ (WPP 2024, મધ્યમ વર્ઝન) મુજબ ભારત હજુ દાયકાઓ સુધી વધશે, આશરે 2061 આસપાસ લગભગ 1,7 અબજના પીક પર પહોંચશે, અને 2100માં પણ લગભગ 1,5 અબજ પર રહેશે; ચીન એ જ સમયગાળામાં 633 મિલિયન પર આવી જશે.
બીજો કિપ્પપોઈન્ટ રાજકીય છે:
આ ગુરુત્વાકર્ષણને સ્થિરતા, સમૃદ્ધિ અને વૈધ વ્યવસ્થામાં અનુવાદિત કરવામાં આવશે કે નહીં, તે જન્મદર કરતાં ઓછું – અને ભાગીદારીઓને એવી રીતે બાંધવાની ક્ષમતા પર વધુ નિર્ભર છે કે જે સ્કેલ થઈ શકે.
અને હા: વૈશ્વિક લોકસાંખ્યિક ચિત્રમાં EU વિરોધી ધ્રુવ છે – એક ઊંચી ઉત્પાદનક્ષમતા ધરાવતો, નિયમો નક્કી કરતો બજાર, પરંતુ વૃદ્ધત્વ એક માળખાકીય વિષય તરીકે. EU‑વસ્તી 1 જાન્યુઆરી 2025એ 450,4 મિલિયન હતી (Eurostat) – તાજેતરમાં વૃદ્ધિ મુખ્યત્વે સ્થળાંતર દ્વારા, કુદરતી વૃદ્ધિ દ્વારા નહીં.
આ ગેરલાભ નથી, પરંતુ એક ફ્રેમ છે: યુરોપને પોતાની સ્પર્ધાત્મકતાને એવી દુનિયામાં બચાવવી છે, જેમાં „વધુ લોકો“ અન્યત્ર થાય છે.
2) સંદર્ભ: પ્રતીકવાદ કરતાં વધુ, રોમાન્સ કરતાં ઓછું
આ પ્રવાસને 25.–27. જાન્યુઆરી 2026ના સ્ટેટ વિઝિટ તરીકે સંદેશિત કરવામાં આવ્યો છે, જેમાં ભારતીય રાજ્ય નેતૃત્વ સાથેની મુલાકાતો અને શિખર સંમેલનના કિનારે અપેક્ષિત India‑EU Business Forumનો સમાવેશ થાય છે.
અને EU‑બાજુ એજન્ડાને જાણબૂઝીને વ્યાપક રાખે છે: Trade, Security & Defence, Clean Transition, People‑to‑People.
આ કોઈ કિસ્સાઈ વિષયસૂચિ નથી. આ એક અવ્યક્ત નિદાન છે:
21મી સદીમાં સમૃદ્ધિ ફક્ત GDP નથી – તે રિઝિલિયન્સ (પુરવઠા સાંકળો), નિયમનિર્માણ (ધોરણો), પ્રતિભા ગતિશીલતા, સમુદ્રી માર્ગોની સુરક્ષા, ટેકનોલોજીકલ સોવરીનિટી છે.
જો આ સાચું છે, તો આ શિખર સંમેલન કોઈ „સરસ બેઠક“ નથી. તે એક નવી કક્ષાને વ્યાખ્યાયિત કરવાનો પ્રયાસ છે.
3) „ભાગીદારી“ જેવા સુંદર શબ્દ પાછળની કઠોર સંખ્યા
ભાગીદારી નરમ લાગે છે. વેપાર કઠોર છે.
સત્તાવાર EU‑આંકડા બતાવે છે:
- EU–ભારત માલ વેપાર 2024: €120 અબજથી વધુ (EU‑આયાત €71,4 અબજ, EU‑નિકાસ €48,8 અબજ)
- સેવા વેપાર 2024: €66 અબજથી વધુ (EU‑આયાત €37,4 અબજ, EU‑નિકાસ €29,2 અબજ)
- ભારતમાં EU‑FDI 2024: €132 અબજથી વધુ, ભારતમાં 6.000થી વધુ યુરોપિયન કંપનીઓ, લગભગ 3 મિલિયન નોકરીઓ
- Connectivity / Global Gateway: EU અને સભ્ય રાજ્યો ભારતના પ્રોજેક્ટ્સ માટે 2021–2025 માટે > €15 અબજની પ્રતિબદ્ધતા આપી ચૂક્યા છે.
આ આંકડા મહત્વપૂર્ણ છે, કારણ કે તેઓ મૂળ વિષયને ચિહ્નિત કરે છે:
એક આર્થિક કક્ષાપથ પહેલેથી જ અસ્તિત્વમાં છે. પ્રશ્ન એ છે કે શું હવે તેને વ્યૂહાત્મક ઊંડાણ મળશે.
4) સત્તાવાર બાઉપ્લાન: ચાર પાયાઓ – અથવા ચાર ટેસ્ટ
EU‑બાજુ અપેક્ષા રાખે છે કે „joint EU‑India comprehensive strategic agenda“ સ્વીકારવામાં આવશે – ચાર મુખ્ય ક્ષેત્રો સાથે:
- Prosperity & sustainability
- Technology & innovation
- Security & defence
- Connectivity & global issues
આને PR તરીકે વાંચી શકાય છે. અથવા એક ચેકલિસ્ટ તરીકે, જેના આધારે પાંચ વર્ષમાં પણ શિખર સંમેલનનું મૂલ્યાંકન કરી શકાય. હું બીજો વિકલ્પ સૂચવું છું.
5) યુરોપ તર્કસંગત રીતે શું ઇચ્છે છે (નૈતિક પેકેજિંગ વિના)
યુરોપ પાસે ત્રણ વ્યૂહાત્મક જરૂરિયાતો છે – અને ભારત ત્રણેયમાં ફિટ થાય છે:
(1) ડાયવર્સિફિકેશન દ્વારા રિઝિલિયન્સ
જ્યારે પુરવઠા સાંકળો ભૂરાજકીય બને છે, ત્યારે „આશ્રિતતા“ ભાવ પરિબળ બની જાય છે. યુરોપને „ચીન‑અથવા‑કંઈ નહીં“‑ઇકોસિસ્ટમ કરતાં વધુની જરૂર છે.
(2) વજન ધરાવતા ધોરણો
જે ટેક, ડેટા, ઉદ્યોગ અને હવામાનમાં ધોરણો નક્કી કરે છે, તે ફક્ત નિયમો જ નથી લખતો – તે નોર્મના વેશમાં શક્તિ નિકાસ કરે છે.
(3) ઓર્ડનંગ્સપોલિટિક / „rules‑based“ તરીકે સ્વહિત
એ માટે નહીં કે યુરોપ „સારો“ છે, પરંતુ કારણ કે નિયમો, કાનૂની માર્ગો અને વિશ્વસનીયતાવાળું સિસ્ટમ ખુલ્લી અર્થવ્યવસ્થાઓ માટે ધમકી, શુલ્ક અને બ્લેકમેલવાળા સિસ્ટમ કરતાં સસ્તુ છે.
કે EU શિખર સંમેલનને સ્પષ્ટ રીતે „rules‑based international order“ના સંરક્ષણમાં યોગદાન તરીકે ફ્રેમ કરે છે, તે માટે પાથોસ નહીં, પરંતુ હિતોની રાજનીતિ છે.
6) ભારત તર્કસંગત રીતે શું ઇચ્છે છે (અને શા માટે યુરોપ તેના માટે સંબંધિત છે)
ભારતની લોકસાંખ્યિક ડિવિડન્ડ આપમેળે મળતી આવક નથી. તે સમયદબાણ સાથેનો રોકાણનો નિર્ણય છે.
ભારત સામાન્ય રીતે ઇચ્છે છે (અને ઇચ્છવું પડે છે):
(1) નોકરીઓ અને ઉત્પાદનક્ષમતા સ્કેલ કરવી
વધુ લોકો ફક્ત ત્યારે જ લાભદાયક બને છે, જ્યારે તેઓ ઉત્પાદનક્ષમ બની શકે – શિક્ષણ, ઉદ્યોગ, સેવાઓ, ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર દ્વારા.
(2) ઊંચા ભાવવાળા બજારમાં માર્કેટ ઍક્સેસ
EU સાથેનું FTA ભારત માટે „વેસ્ટ‑પ્રેસ્ટિજ“ નથી, પરંતુ ખાસ કરીને ટેક્સટાઇલ, ઇલેક્ટ્રોનિક્સ, કેમિકલ જેવા ક્ષેત્રોમાં નિકાસ‑અપસાઇડ માટે સંભવિત લેવર છે. Reuters અહેવાલ આપે છે કે બંને બાજુઓ 27 જાન્યુઆરીના શિખર સંમેલન ખાતે FTA‑વાટાઘાટોના સમાપન અંગેની જાહેરાતની અપેક્ષા રાખે છે.
(3) ટેકનોલોજી અને મૂડી – વ્યૂહાત્મક આશ્રિતતા વિના
ભારત એવી સહકારિતાઓ શોધે છે, જે વૃદ્ધિને શક્ય બનાવે, પરંતુ રાજકીય રીતે સ્વાયત્ત રહે. યુરોપ તેના માટે ઘણા લોકો માને છે તે કરતાં વધુ રસપ્રદ છે: પૂરતું મોટું, પૂરતું નિયમ આધારિત, અને (મહત્વનું) ફક્ત „Security‑Partner“ નહીં, પરંતુ રોકાણ‑ અને ધોરણ‑ભાગીદાર.
7) માપદંડની લાકડી: છ Outcomes, જેના આધારે શિખર સંમેલનને માપી શકાય
જો આ શિખર સંમેલન ઐતિહાસિક બનવું હોય, તો તે દૃશ્યાવલિ માટે નહીં, પરંતુ ડિલિવરેબલ્સ માટે. અહીં છ Outcomes છે, જે „શ્રેષ્ઠ સંભવિત પરિણામ“ વ્યાખ્યાયિત કરે છે – બંને બાજુઓની દૃષ્ટિએ.
Outcome A: FTA – ફક્ત „પ્રગતિ“ નહીં, પરંતુ હસ્તાક્ષર સુધીનો માર્ગ
વાટાઘાટો સત્તાવાર રીતે 2007થી ચાલી રહી છે અને 2022માં ફરી શરૂ થઈ હતી.
શ્રેષ્ઠ કિસ્સો તેથી વધુ એક „અમે આશાવાદી છીએ“ નહીં, પરંતુ ઓછામાં ઓછું:
- સમાપન અથવા બાંયધરીયુક્ત રોડમૅપ (Legal Scrub → હસ્તાક્ષર → રેટિફિકેશન) પર રાજકીય સમજૂતી
- પ્લસ એક મિકેનિઝમ, કે કેવી રીતે મુશ્કેલ અધ્યાયો (જેમ કે કાર, રેગ્યુલેટરી) અંતિમ રીતે નક્કી કરવામાં આવશે.
Outcome B: Carbon‑/રેગ્યુલેટરી‑બ્રિજ (CBAM & Co.) – કાયમી સંકટની બદલે સુસંગતતા
Reuters EU‑Carbon‑Levies અને અન્ય Non‑Tariff‑Barriersને સ્પષ્ટ રીતે કઠિન મુદ્દા તરીકે નામ આપે છે.
શ્રેષ્ઠ કિસ્સો એક ટેકનિકલ માર્ગ હશે: રિપોર્ટિંગ‑સુસંગતતા, ટ્રાન્ઝિશન્સ, માપન‑ અને વેરિફિકેશન ધોરણોમાં સહકાર – જેથી હવામાન વેપાર યુદ્ધમાં ન ફેરવાય.
Outcome C: Security & Defence – વાતચીતથી ફોર્મેટ્સ તરફ
EU‑બાજુ Security & Defenceને ટોપ‑એજન્ડા તરીકે ભાર આપે છે અને એક ઇચ્છનીય Security‑&‑Defence‑ભાગીદારીની વાત કરે છે.
Reuters વધુમાં અહેવાલ આપે છે કે શિખર સંમેલન સાથે સમકક્ષ રીતે Security‑/Defence‑સમજૂતી પર હસ્તાક્ષર થવાની અપેક્ષા છે.
શ્રેષ્ઠ કિસ્સો હશે: સ્થિર સંવાદ ફોર્મેટ્સ, સમુદ્રી સહકાર, મહત્વપૂર્ણ ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરની સુરક્ષા – એટલે „ઓપરેશનલાઇઝેશન માટે યોગ્ય“, ફક્ત „સાંઝા મૂલ્યો“ નહીં.
Outcome D: Mobility – વ્યૂહાત્મક ચલણ તરીકે પ્રતિભા
Reuters ઉચ્ચ કૌશલ્ય ધરાવતા કામદારો અને વિદ્યાર્થીઓ માટે અપેક્ષિત Mobility‑સમજૂતીનું નામ આપે છે.
શ્રેષ્ઠ કિસ્સો હશે: સ્પષ્ટ કાર્યક્રમો, માન્યતા‑/વીસા‑સુવિધાઓ, અને „People‑to‑People“ને સાંસ્કૃતિક કાર્યક્રમ તરીકે નહીં, પરંતુ વ્યૂહાત્મક પાઇપલાઇન તરીકે.
Outcome E: Connectivity / Global Gateway – એવા પ્રોજેક્ટ્સ, જે નકશા પર બતાવી શકાય
Global‑Gateway‑સંદર્ભમાં પહેલેથી જ > €15 અબજ (2021–2025)ની પ્રતિબદ્ધતાઓ છે.
શ્રેષ્ઠ કિસ્સો એક અપડેટ છે: નવી પ્રોજેક્ટ પાઇપલાઇન (ડિજિટલ, ઊર્જા, પરિવહન) સમયપત્રક, Financing‑Structure અને Ownership સાથે – ફક્ત ઇરાદા જાહેરખબરો નહીં.
Outcome F: Tech & Innovation – સમાંતર ઇકોસિસ્ટમ્સની બદલે સંયુક્ત ધોરણો
શિખર સંમેલન‑ફ્રેમ „Technology & innovation“ને સ્પષ્ટ રીતે પાયાના રૂપમાં નામ આપે છે.
શ્રેષ્ઠ કિસ્સો થોડા દેખાતા પાઇલટ પ્રોજેક્ટ્સ હશે: ઇન્ટરઓપરેબલ ડિજિટલ ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર્સ, વિશ્વસનીય ડેટા સ્પેસિસ, સંયુક્ત સંશોધન પ્રાથમિકતાઓ – ત્યાં, જ્યાં બંને બાજુઓ સ્કેલિંગ અને કાનૂની ફ્રેમવર્કને જોડીને કામ કરી શકે.
8) ચાર ઘર્ષણબિંદુઓ, જેને દૂરથી મોડરેટ કરી શકાતાં નથી
ગંભીરતા એટલે: અમલમાં પછીથી આપણને તોડી નાંખે તે પહેલાં સંઘર્ષ રેખાઓને નામ આપવી.
- કારો અને ઉદ્યોગ શુલ્ક: કાર આયાત પર મજબૂત શુલ્ક ઘટાડા અંગે ભારતની સંકોચને વિવાદબિંદુ તરીકે વર્ણવવામાં આવે છે.
- Carbon‑ખર્ચ / CBAM: EU‑Carbon‑Levy‑મેકેનિક્સ અંગે ભારતીય ચિંતાઓને સ્પષ્ટ રીતે નામ આપવામાં આવે છે.
- Non‑Tariff‑Barriers અને નિયમન ઘનતા: જ્યારે ધોરણો માર્કેટ ઍક્સેસ અવરોધ બને છે, ત્યારે રાજકીય વિરોધ ઊભો થાય છે – આર્થિક લાભ હોવા છતાં.
- EU‑રેટિફિકેશન અને સમય: Reuters સૂચવે છે કે EU‑રેટિફિકેશન (યુરોપિયન સંસદ સહિત)ને સમય લાગે છે – રાજકીય સમજૂતી પછી પણ.
સારો શિખર સંમેલન તે નથી, જે આ મુદ્દાઓને ટાળે – પરંતુ તે, જે તેમને ઉકેલાય તેવી પ્રક્રિયામાં અનુવાદિત કરે.
9) સફળતા સ્પષ્ટ રીતે શું નથી
સફળતા નથી:
- એક કોમ્યુનિકે, જે બધું વચન આપે અને કશું ટર્મિનેટ ન કરે.
- એક ફોટો, જે મિત્રતા બતાવે, પરંતુ પાછળ કોઈ મિકેનિક ન હોય.
- એક વિઝન, જેને કોઈ બજેટ લાઇન ન મળે.
જ્યારે લોકસાંખ્યિક ગુરુત્વાકર્ષણ ખસે છે, ત્યારે „સરસ શબ્દો“ સસ્તા બને છે – અને „ડિલિવર કરી શકતી સંસ્થાઓ“ મોંઘી. આ ભારત માટે લાગુ પડે છે. યુરોપ માટે પણ એટલું જ લાગુ પડે છે.
10) અંત: ગુરુત્વાકર્ષણમાંથી દિશા બને છે – અથવા નહીં
દુનિયા એક જ કેન્દ્ર તરફ નહીં, પરંતુ બહુધ્રુવી વ્યવસ્થાની તરફ આગળ વધી રહી છે. લોકસાંખ્યિક કિપ્પપોઈન્ટ સંકેત હતો. ન્યૂ દિલ્હીમાં શિખર સંમેલન પ્રશ્ન છે: શું બે મોટી લોકશાહીઓ એવી ભાગીદારી બાંધી શકે છે, જે આગામી દાયકાઓને – આર્થિક, ટેકનોલોજીકલ, સુરક્ષા અને સામાજિક રીતે – ઝીલશે?
અને અહીં 2100‑દૃષ્ટિનો સાચો પોઇન્ટ છે:
UN‑પ્રોજેક્શન્સ સૂચવે છે કે વિશ્વ વસ્તી 2080ના દાયકામાં લગભગ 10,3 અબજના પીક પર પહોંચશે અને 2100 સુધીમાં અંદાજે 10,2 અબજ પર રહેશે – વૃદ્ધિ ધીમી થશે, ઉત્પાદનક્ષમતા માટેની સ્પર્ધા કઠોર બનશે.
આવી દુનિયામાં તે નહીં જીતે, જે સૌથી જોરથી „ભવિષ્ય“ કહે – પરંતુ તે, જે એવી ભાગીદારીઓ બાંધે, જે ભવિષ્યનું ઉત્પાદન કરે.
લોકસાંખ્યિકી ગુરુત્વાકર્ષણને ખસેડે છે.
પરંતુ ભાગીદારીઓ નક્કી કરે છે કે ગુરુત્વાકર્ષણમાંથી દિશા બને છે કે નહીં.
